군주국가(君主國家)에서는 君主(군주)가 국토의 주인으로 백성을 먹여 살렸으니 군주 위주로 나라를 다스렸지만 民主國家(민주국가)에서는 百姓(백성)이 주인으로 백성이 국토(國土)와 재물(財物)의 소유자(所有者)로서 그 활용 이익(利益)에 의하여 세금(稅金)으로 국가(國家)에 납부(納付) 그 재원(財源)으로 관료(官僚)를 먹여 살리니 관료란 백성(百姓)의 종과 다를 바 없는 관계(關係)이다. 

까닭에 채용된 관료들은 백성들의 생활에 저해요소가 되는 모든 불법행위를 제거 주인들이 편안하게 생을 경영하도록 평화를 유지시켜 줄 뿐이다.

만약 관료 중에 그가 어느 지위(地位)에 있든 이상을 망각(妄覺)하고 자신(自身)의 이익(利益)을 위하여 촌음이라도 할애 하거나 한다면 그는 곧 주인의 명(命)을 거역한자이니 그를 곁에 둬서는 아니 된다.

이 나라는 국민(國民)이 주인(主人)인 민주국가(民主國家)이다.

◆君主(군주); 세습적(世襲的)으로 나라를 다스리는 최고(最高) 지위(地位)에 있는 사람.
●儀禮喪服;君至尊也(鄭玄注)天子諸侯及卿大夫有地者皆曰君
●書經大禹謨;皇天眷命奄有四海爲天下君
●易經繫辭下;上古結繩而治後世聖人易之以書契百官以治萬民以察蓋取諸夬

◆民主(민주); 백성(百姓)이 주권(主權)을 가지고 주인(主人) 노릇함.
●文選張衡東京賦;民忘其勞樂輸其財(薜綜注)民謂百姓也
●國語周語上;防民之口甚於防川川壅而潰傷人必多民亦如之(註)民謂平民百姓人民
●史記外戚世家;少君年四五歲時家貧爲人所略賣(中略)爲主人山作炭(註)主謂奴仆的對稱
●前赤壁賦;且夫天地之間物各有主苟非吾之所有雖一毫而莫取(註)主指財物土地的所有者
●三國志吳鍾離牧傳;僕爲民主當以法率下(註)民之主宰者